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        首頁 > 經典案例 > 廣東移動2015年度三大施工專業集采招標代理項目
        2015-12-10

        一、項目背景、概況


        廣東移動年度實施的三大施工集采招標代理項目,包含了室內覆蓋及WLAN系統、光纜線路及傳輸管道三大施工專業。項目范圍涉及廣東省各個地市及省干線的通信傳輸光纜及線路施工,劃分超過60個子項共計約400個標段,此三大項目投標人共計超過300人次,在遠離鬧市的南方基地完成了歷時16天的全程封閉式評標,堪稱“廣東移動史上最大標”。

        室內覆蓋及WLAN系統施工、傳輸光纜及線路施工、傳輸管道施工是大型基礎設施、公用事業等關系社會公共利益、公眾安全的項目,根據《中國人民共和國招標投標法》的規定,該項目必須依法進行招標。公誠咨詢作為廣東移動的長期合作伙伴,并以過往服務質量、綜合實力等方面的優秀表現,順利成為此批項目的招標代理單位。


        二、項目目標



        三大項目中室內覆蓋及WLAN系統施工專業項目將在一定程度上改善全廣東省各地市室內用戶無線上網的通信環境,增強信號覆蓋能力;傳輸光纜及線路施工專業的項目實施對全廣東省各地市及省干線的傳輸網絡建設具有一定的提升;傳輸管道施工專業的項目實施可增強全廣東省各地市的網絡服務能力,擴大網絡領先優勢,滿足各個通信項目的建設。

        依法遵規,本項目采用公開招標的采購方式。通過公開招標的方式,既充分體現了投資方對本次采購的公開、公平、公正和誠實信用的原則,又能海納百川,沙中取金,為該項目的實施建設選出一批聲譽良好、技術精湛、價格優惠、綜合實力強的優秀執行者,保障后期建設中工程的質量,為社會群眾帶來更優質的信息通信服務。


        三、項目難點及應對措施


        本項目在前期準備工作階段經過多次會審,對公誠咨詢公司項目負責人制作招標文件及組織評審也是極大的挑戰,主要的重點難點涉及以下五個階段:

        招標文件的統一編制。三個項目專業需求不一,特點不一,尤其是傳輸管道施工項目,每個子項下的每個標段的資質、評分表均不一樣,卻要實現三大項目采購工作的同時期實施、完成。公誠咨詢公司根據組建專業的團隊,抽調多名具有多年招標經驗的招標師參與其中,負責本次省管三個項目的招標文件的編制工作。團隊主動協調廣東移動多個部門,走訪各地市分公司,了解地市需求及特點,在招標文件的技術條款和商務條款的制定中借鑒以往經驗為業主提出合理科學的建議。

        集中開評標工作的前期準備?;陧椖可婕巴稑巳藬刀?,牽涉面廣,持續時間長,本項目的關鍵點及難點便集中體現在開評標工作的組織協調及最大限度的前期準備工作上。經過細致地場地勘察,周密地推演,大量的討論,詳細地講解以及廣泛地征詢建議,工作團隊終于制定了詳細而完善的工作方案以及備選方案,大到場地布置,人員分工,開評標的方式方法,小到工具擺放,編號排序都有詳細地指引。在開標前一天,工作團隊根據擬定方案進行預演及會場布置,并根據預演結果對方案進行修補及最終敲定并且使得每個參與的同事都能夠明確自己的任務。

        集中開評標工作的現場處理。由于每個項目涉及到的投標單位都超過百家,人數眾多,同時使用中國移動電子招投標系統線上開標,需現場進行設置,為避免現場出現混亂,特別制定了獨特的公開開標方案,進行詳細分組分工,以實現各人各司其職,杜絕細節安排盲點。以其中一個項目為例:面對上百家投標單位,近130個標包,超過50箱的投標文件,按照事前開標分工表分成了若干個文件接收小組,一組2人,一人接收文件,一人等待簽收。唱價時,分成另外幾組人員進行唱價,接收小組在后方拆封投標文件,并設有若干機動人員組織維持現場紀律,一次開評標合計投入四十人次,并保證配合井然有序,有條不紊。

        評委及評標信息的保密。由于項目社會關注度高,評標委員會的評委組成及評標過程的信息保密更是本次招標代理的關注重點。公誠咨詢公司投入了比往常多一倍的人力在工信部平臺上從全省范圍內隨機抽取評委,并保證評委在評標前對評審項目內容以及評標地點毫不知情,且在首次采用評委現場抽簽的方式決定評委分組。評委們按照要求到達評標地點報到后,每人發放評委工作證,手機、電腦等通訊工具由公誠咨詢公司統一收集管理。整個評標工作在與外界通信完全隔絕的條件下持續了15個日夜,即使評委中途離開評標區待再次進入評標區時,仍需進行電子檢測,以保證整個評標過程的嚴格保密。評標會議室中都放置若干DV,全程錄音錄像,保證評標工作的公平公正。在評標委員會出具評標報告后,評標委員會的工作完成并宣告解散,同時與會的每個人均簽署了相關紀律守則及保密協議。

        分組評標過程中的交互溝通。受條件限制評標場地布置在一棟樓的多間會議室,緊張的評標環節按著預先擬定的方案,評標工作共分成若干小組一個總負責組,為了使紛繁復雜的評審工作得以模塊分工,分頭并進,提高評審效率,總負責組與各個小組均配備對講機確保溝通與傳達地暢通無阻,使各個評審小組的評審標準以及進度可以保持一致。另一方面各個小組獨立評審使得評審工作量均衡配置,評審結果匯總完畢,各個小組梯次遞進復核,很大程度上保證了評審結果的準確率。


        四、項目亮點


        該招標代理項目是公誠咨詢開展招標代理業務以來承接的規模最大的招標代理業務,同時也刷新了廣東移動自啟用招標代理以來的中標金額、涉及范圍、投標人數、開評標持續時間等多項記錄。

        從招標文件制作開始,每一關都充滿挑戰,每一步都聚焦太多目光,每一個細節都需確保萬無一失。本項目重點難點集中在開評標工作的組織協調,前期公誠咨詢公司經過多次的現場踩點,制定了詳細的開評標工作方案并多次進行會場布置及預演,更是投入了近50名工作人員,與廣東移動業主、評委一起在廣東移動南方基地進行歷時半個多月的封閉式評標。確保了本項目人數眾多的開標現場井然有序與資料繁雜的評標工作順利完成。

        值得一提的是,本次公誠咨詢創新性使用總分小組分頭并進、配置對講機協同作戰、梯次遞進復核確保正確率。


        五、項目榮譽/客戶評價


        在全體的鼎力協助下,公誠咨詢公司最終在業主期許時間內高質量、超預期完成這三個項目的采購工作!特別在評標結束后,業主將項目共同交流微信群名改為“廣東移動史上最大標”。一個簡簡單單的改名,卻讓人覺得莫大的振奮與欣慰。業主對公誠咨詢專業的業務能力和高效的組織協調能力再次表示了肯定,公誠咨詢公司也為自身的大型招標代理項目經驗增添了輝煌的一筆。伴隨著業主不斷的贊賞與肯定,廣東移動陸續有更多的大型項目委托公誠咨詢公司實施招標代理。





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